Елизавета Ланковская

Добрый день! Да, РСО вправе применить к МКД повышающий коэффициент 1,1 в случае отсутствия ОДПУ, при условии, что есть обязанность и техническая возможность его установить (пп. «е» п. 22 ПП РФ от 14 февраля 2012 РФ N 124).Факт наличия (отсутствия) технической возможности установки ОДПУ подтверждается соответсвующим актом обследования. Если возможность установки прибора учёта коммунальных ресурсов отсутствует,  начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт, коэффициент 1,1 применяться не будет.Не смотря на то, что УО является исполнителем коммунальных услуг и действительно формирует доходы, которые могут быть направлены на реализацию мероприятий по энергосбережению, закон возлагает обязанность установки ОДПУ на собственников.Кроме того, согласно ст.13 ФЗ от 23.11.2009 N 261, если собственники помещений в доме не установили ОДПУ, его обязана установить УК с последующей оплатой расходов на установку прибора учета: расходы определить среди собственников. Помимо этого, до тех пор, пока РСО начисляет повышенный коэффициент 1.1, УК обязана будет его выплачивать РСО. Рекомендую вам посмотреть вебинар «Новые правила расчёта КР на содержание ОИ МКД», на котором мы подробно разъясняли требования к установке приборов учёта в МКД и порядок начисления платы за КР на содержание ОИ.  

Добрый день, Лариса! Лицензионные требования УК регламентируются ст. 193 ЖК РФ и ч.1 ст.8 ФЗ N 99. Капитальный ремонт к таким требованиям отнести нельзя. Соответственно, в данном случае ГЖН не может быть установлено неисполнение лицензионных требований. Это означает, что дело об административном нарушении возбуждено быть также не может.Что касается наличия двух административных правонарушений, то согласно ч.5 ст.198 ЖК РФ в случае, когда в течение календарного года лицензиату судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного ГЖН в отношении МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведения о таких доме или домах по решению ГЖН исключаются из реестра лицензий субъекта РФ.Аннулирование лицензии УК происходит из-за нарушения лицензионных требований. Лицензию могут аннулировать только по решению суда на основании и после рассмотрения письменного обращения в суд органа ГЖН с заявлением о нарушении УК лицензионных требований и не устранения их в срок (ч.1 ст.199 ЖК РФ). Для этого у ГЖН должно быть соответствующее решение лицензионной комиссии, что регламентировано ч.2 ст.199 ЖК РФ.Из этого следует, что для лишения УК лицензии необходимо, чтобы из реестра управляемых домов исключили МКД, площадь которых составляет от 15% от общей площади помещений в МКД. В таком случае данный факт автоматически становится основанием для подачи на УК в суд с целью аннулирования ее лицензии.

Татьяна, добрый день!Регламент проведения замеров сопротивления изоляции в МКД установлен Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N6. Подробные инструкции вы найдете в главе 3.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, которая называется «Методические указания по испытаниям электрооборудования и аппаратов электроустановок Потребителей». В приложении 3 указана периодичность измерения сопротивления изоляции элементов электрических сетей. Для МКД, в которых установлены стационарные электроплиты – 1 раз в год при нагретом состоянии плиты.

Добрый день, Валентина!В первую очередь инициатор ОСЧ должен уведомить собственников помещений в МКД о проведении собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, сделать это можно несколькими способами:направить заказное письмо каждому члену ЖСК;вручить сообщение о проведении ОСЧ каждому члену ЖСК лично, под роспись;если решением ОСЧ или Уставом ЖСК предусмотрен другой способ уведомления собственников помещений, то уведомить их заранее оговоренным способом (например, разместить информацию на информационных досках МКД).А во время проведения голосования, выдайте каждому члену ЖСК решения (бюллетени) для голосования, в которых будут отражены все вопросы, поставленные на голосование (ч. 4 ст. 48 ЖК РФ). По итогам проведения вы уведомляете членов ЖСК об итогах проведения собрания (также любым из вышеперечисленных способов). 

Добрый день, Рустам! Ст.13.19.1, 13.19.2 КоАП РФ предусматривают ответственность и систему штрафов за нераскрытие, неполное или заведомо искаженное раскрытие информации о деятельности и объектах управления УК по Стандарту раскрытия информации, утверждённым ПП РФ от 23.09.2010 N 731.Согласно указанной Вами ч.6 ст.198 ЖК РФ, исключение сведений о МКД из реестра лицензий субъекта РФ является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом.В соответствии с ч.1 ст.200 ЖК РФ такой лицензиат (УК) обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению МКД (ТСН) техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы.УК обязана надлежащим образом исполнять обязанности по управлению МКД, оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД ровно до тех пор, пока обязательства по управлению МКД не будут переданы другой УО. Поскольку официально такой УО является ТСН, то оно с момента передачи ему обязательств по управлению МКД и должно вносить соответствующую информацию на интернет-ресурсы.В описанном вами случае ГЖИ не права, «Реформа ЖКХ» должна заполняться ТСН.А также на собственном сайте УО должны в полном объёме раскрывать информацию о своей деятельности только по тем домам, которые находятся в управлении УО согласно реестру лицензий. Если дом уходит от вас, то сведения и отчёты об этом МКД должны быть размещены на сайте до момента официального исключения его из перечня домов лицензиата. Таким образом, оспорить штрафной акт представляется возможным. УК следует написать иск для последующего судебного разбирательства и приложить все доказательства того, что ей писали, что у нее нет прав раскрывать информацию на интернет-ресурсе портале, приложив всю переписку.

Елена, добрый день!Описание ошибок даётся в поле «Статус обработки». Для каждого поля, в котором вы совершили ошибку, будет написано, где вы допустили неточность.Если все поля заполнены корректно и загрузились в ГИС ЖКХ без ошибок, то в поле «Статус обработки» вы увидите либо цифровое значение (идентификатор, присвоенный ГИС ЖКХ), либо слово «ОК».

Наталья, здравствуйте!Вы столкнулись с особенностью работы Реформы ЖКХ. С помощью шаблонов на портал можно загрузить только данные в активную анкету (2017 г.). Сведения за 2016 год уже ушли в архив, но их можно разместить вручную. Для этого надо перейти в раздел «Архив анкет» сначала в разрезе организации и заполнить там общий отчёт о деятельности УК, а затем заполнить архивную анкету для каждого дома отдельно.Разместить годовой отчёт правильно вам поможет статья в блоге РосКвартала.

Наталья, подозреваю, что вы заполняете форму 2.8, не заполнив 2.3.Давайте пойдём по порядку с скриншотами:1) Войдите в архивную анкету МКД;2) Выбирайте форму 2.3 (выбрана у меня на скриншоте).3) В 2.3 есть возможность добавить любую работу. В этой форме вы заполняете запланированные вами на год работы и их стоимость.4) После того, как все услуги вы добавите в 2.3, они автоматически будут перенесены в форму 2.8, в которой сможете заполнить фактическую стоимость работ и услуг.

Добрый день, Арслан! УК уполномочена раскрывать не всю информацию, касающуюся ее деятельности, а только ту, которая указана в п.3 ПП РФ от 23.09.2010 N 731.Только собственники помещений имеют право запрашивать у своей УК определённую информацию о МКД. Все остальные граждане и организации таким правом не обладают. То есть, если в УК обратился потребитель ЖКУ, не являющийся собственником помещения в МКД, то УК вправе отказать ему в предоставлении любой информации по запросу.Для неограниченного круга лиц, как сказано в ПП РФ от 23.09.2010 N 731, существуют информационные стенды в офисах управляющих компаний и доски объявлений в подъездах МКД. Там предусмотренная Стандартом и ПП РФ от 06.05.2011 N 354 информация размещается специально для всех желающих с ней ознакомиться.Всю информацию по формам Минстроя собственники и потребители ЖКУ могут посмотреть на сайте УК, портале Реформа ЖКХ и частично в ГИС ЖКХ. В печатном виде сведения хранятся на информационных досках в офисе УК и на досках объявлений в подъездах МКД.

Елена, добрый день!Ч. 1 ст. 162 ЖК РФ обязывает УК заключать договоры управления с каждым собственником, но предусматривает возможность наделения полномочиями на подписание договора управления Председателя Совета МКД. Если более 50% cобственников помещений МКД делегируют Председателю полномочия подписания договора управления, то направлять каждому из собственников проект подписанного и заверенного печатью организации договора управления нет необходимости.Если же Председатель совета МКД такими полномочиями не наделён, то уведомить собственников вы можете путём направления заказного письма с уведомлением каждому собственнику или вручить документ лично под подпись.

Марина, добрый день!Законодательством прямо не установлен порядок расчёта выплат за санитарные дни.Ст. 135 ТК РФ говорит о том, что заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.Вы можете предусмотреть в трудовом договоре, приложениях, доп. соглашениях к нему пункт об оплате санитарных дней по МРОТ. Но только в том случае, если все сотрудники будут согласны подписать документ. С этим могут возникнуть проблемы, так как санитарный день проводится по заданию работодателя, а время, которое сотрудник потратил не по собственной воле, не должны ухудшать положения работника.На практике работодатели предпочитают рассчитывать санитарные дни по среднему заработку сотрудника. Порядок расчёта среднего заработка вы найдёте в ПП РФ от 24.12.2007 N 992.

Наталья, добрый день!К претензиям по качеству выполненных работ и услуг можно отнести зарегистрированные за отчётный период письменные обращения собственников.В форме 2.8 вы указываете количество поступивших, удовлетворённых претензий, количество претензий в удовлетворении которых отказано и сумму произведенного перерасчёта.Примеры поводов обращения собственника в УО с претензией: не убиралась придомовая территория, подъезды, плохо выполнены работы по сантехническому обслуживанию, электрике, аварийная служба отказалась ехать на вызов, не предоставлялись ответы на заявления собственников, коммунальные услуги предоставлялись не в полном объёме.Подробно о том, какие сведения следует раскрывать в каждой форме портала «Реформа ЖКХ», рассказывает Приказ Минстроя РФ от 22.12.2014  N 882/пр.А также вы можете обратиться за помощью к серии статей в блоге Росквартала.

Добрый день, Евгений! В соответствии с ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ все МКД должны быть в установленные законом сроки оборудованы ОДПУ и ИПУ. Расчёты за потребленные энергетические ресурсы в конкретном МКД производятся с РСО на основании показаний ОДПУ.Есть случаи, когда собственники и наниматели помещений не исполняют добровольное обязательство по установке ИПУ. В таких ситуациях УО на основании п. 12 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 N261-ФЗ будет вынуждена произвести принудительную установку ИПУ с взысканием расходов на установку с собственников помещений (в том числе дополнительных и судебных).Прежде разница между показаниями ОДПУ и ИПУ полностью распределялась между собственниками и нанимателями, а теперь платежи за ОДН получили чёткие пределы: плата не может превышать соответствующий норматив потребления КУ на ОДН. Затраты на оплату сверхнормативного объёма коммунальных ресурсов возлагаются на УО, которые расплачиваются с РСО по показаниям ОДПУ.Проще говоря, жильцы не могут платить по ОДН больше учреждённых нормативов и, если имеется перерасход, то оплачивает его УО. Но помните, что для включения платы за ОДН в платёж за содержание жилого помещения не требуется решения ОСС МКД.Согласно ч. 5 ст. 44 ЖК РФ на ОСС можно принять любое решение, не противоречащее законодательству и отнесённые ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников. Но в вашем случае запланированное вами решение противоречит действующему законодательству.

Наталья, здравствуйте!Реформа ЖКХ остаётся лицензионным требованием и будет применяться до 31.12.2017 года включительно, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – до 30 июня 2019 года. О стандарте раскрытия информации говорит п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. Соответственно, отчёт управления за 2016 год должен быть размещен. За неразмещение сведений УО может быть привлечена к административной ответственности.

Светлана, здравствуйте!В ГИС ЖКХ вы можете узнать о проценте заполнения сведений о МКД. Для этого обратитесь к разделу «Статистика и отчётность». Введите адрес нужного вам дома, укажите по каким характеристикам вы хотите узнать процент заполнения. Система автоматически рассчитает данные.Но отчёта, который предоставляет ГИС ЖКХ может показаться вам недостаточно. В этом случае могу предложить вам проверить размещенные вами сведения по Приказу Минкомсвязи и Минстроя РФ от 29.02.2016 N 74/114/пр. Для УО разд. 10, для РСО – разд. 8. В Приказе расписан каждый пункт, информация по которому должна быть размещена в ГИС ЖКХ.

Наталья, здравствуйте!Разд. 2 приказа Минкомсвязи и Минстроя РФ от 29.02.2016 N 74/114/пр описывает информацию, которую должны разместить в ГИС ЖКХ органы государственной власти субъектов РФ.В п. 4.6 речь идёт о региональных адресных программах по переселению граждан из аварийного жилья, а в п. 4.7 власти размещают информацию о ходе реализации этих программ.

Добрый день, Сергей! В ПП РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» вы найдёте трактовку понятия работ по содержанию помещений, входящих в состав ОИ в МКД.При осуществлении работ по содержанию ОИ дома при расчёте платы за КР ограничиваются установленными нормативами. Сверхнормативный объём КР будет оплачиваться из средств УО.Если перечень работ по содержанию ОИ превышает минимальный перечень, то ОСС помещений в МКД вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема КР, потребляемых при содержании ОИ в МКД, с учётом превышения нормативов потребления КР в целях содержания общего имущества в МКД (п.29 ПП РФ от 13.08.2006 N 491).Согласно Письму Минстроя № 45099-АЧ/04,  сверхнормативный объем КР, по которому собственниками помещений в МКД не принято решение о включении в расчёт размера платы за содержание жилого помещения, а также сверхнормативный объём, включённый в расчёт размера платы за КУ, подлежит оплате РСО с применением тарифов на коммунальные ресурсы, утверждённые для категории «население».

Добрый день, Антонина! Способ управления МКД выбирается на ОСС помещений в МКД и может быть изменен в любое время на основании решения собственников.Решение о выборе способа управления обязательно для всех собственников помещений в МКД.Выбор непосредственного управления собственниками помещений в МКД возможен, когда количество квартир в МКД не более тридцати (п.1 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).В число обязательных приложений к протоколу входят:реестр собственников помещений в МКД, решения собственников помещений в МКД в случае проведения ОСС в форме очно-заочного или заочного голосования (п.19 Приказа Минстроя РФ от 25.12.2015 N 937/пр).Копии решений и протокола ОСС в МКД подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано ОСС, в УО, правление ТСЖ, ЖК или ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива. (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Повторное ОСС (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ) может проводиться лишь в случае отсутствия кворума собрания.

Марина, здравствуйте!Если у вас составлен акт технической невозможности установки прибора учёта, то начисление платы за КУ ведётся по нормативу, без повышающего коэффициента (ПП РФ от 06.05.2011 № 354). Обратите внимание на то, что акт должен быть составлен строго по правилам. Подробно о том, какими нормами регламентируется составление актов вы узнаете в блоге РосКвартала.

Людмила, добрый день!Сперва рассчитайте годовую плановую стоимость по коммунальному тарифу на общедомовые нужды, а затем добавьте эту стоимость в раздел «Перечени работ и услуг» в ГИС ЖКХ с помощью кнопки «Добавить перечень».

Виктория, добрый день!На сегодняшний день вы можете заполнить раздел «Лицевые счета» без номера СНИЛС и паспортных данных собственников помещений. Если персональные данные собственников у вас имеются, то вы можете разместить их в ГИС ЖКХ, но это факультативно, так как такую обязанность несут другие поставщики информации.Подробнее читайте в блоге РосКвартала.

Добрый день, Александр! Исходя из положений ч. 2 ст. 161 ЖК РФ о необходимости выбора жильцами способа управления МКД, из Вашего письма следует, что МКД находятся на непосредственном управлении.Напишите заявление в Росреестр с просьбой исправить ошибки (Приказ Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 N 920). В заявлении укажите сведения о заявителе и приложите к нему сопроводительное письмо с адресом дома и информацией о том, какие сведения не совпадают. Документы вы можете подать лично, отправить почтой или заполнить форму на сайте Росреестра.Если исправление ошибки может повлечь нарушение законных интересов собственников недвижимого имущества, то основанием для исправления ошибки будет не заявление, а решение суда.

Добрый день, Андрей!Причиной отсутствия сведений о собственнике нежилого помещения может быть техническая ошибка. Поскольку УО несёт ответственность за качество предоставляемой о МКД информации, вы можете обратиться в Росреестр с заявлением об исправлении ошибки (Приказ Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 920). В результате вы получите выписки из ЕГРН с достоверными данными.Возможно, что право собственности было зарегистрировано в БТИ и сведения об этом не были внесены в ЕГРН, т.к. последний стал функционировать только с 31.01.98. В таком случае в БТИ должен храниться технический паспорт и отметка о собственнике.В любом случае за необходимой информацией о собственнике нежилого помещения вам следует обратиться в Росреестр.

Здравствуйте, Елизавета!Ответ службы поддержки ГИС ЖКХ: «Уважаемый пользователь! Информацию о специальном счете, открытом в целях формирования фонда капитального ремонта, в составе сведений, предусмотренных подпунктами 12.1 - 12.7 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – Состав информации), утвержденных совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр, в системе размещает владелец специального счета. Если владельцем специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта, является товарищество собственников жилья, то информацию о специальном счете размещает такое товарищество.»

Елизавета, добрый день!Ответ службы поддержки ГИС ЖКХ: «Для домов блокированной застройки в текущей версии Системы не предусмотрено внесение информации о планировании работ и услуг.»

Елизавета, здравствуйте!Ответ технической поддержки ГИС ЖКХ: «Уважаемый, пользователь!Сообщаем, что идентифицировать дубль дома можно в карточке данного дома.В карточке дома отображаются следующие записи: "Адрес из ФИАС" - в случае, если источником адреса является Федеральная информационная адресная система."Адрес является дублем" - в случае, если адрес является временным и был заведен в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) поставщиками информации при наличии аналогичного адреса в системе. "Основная запись в группе дублей" - в случае, если адрес является временным и был заведен в ГИС ЖКХ поставщиками информации, при этом перенос информации с этого адреса не выполняется, это основной адрес. Если ничего не отображается, то это временный адрес, но дублирующих записей по нему нет.»

Добрый день, Елизавета!Ответ службы поддержки ГИС ЖКХ:«Оператор системы не осуществляет правовую экспертизу договорных отношений пользователей системы и поставщиков информации и не дает им правовую оценкуОбращаем внимание, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Пользователи системы несут ответственность за размещенную ими информацию, а также за своевременность размещения информации, ее полноту, достоверность и актуальность (Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 18 совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России № 589, 944/пр от 28.12.2015).»Из этого ответа можно сделать вывод, что подобные договоры в системе размещать можно и нужно. Более того – система разрешает их разместить и не выдаёт ошибки.

Добрый день, Татьяна!В сложившейся ситуации стоит разобраться, какие отношения существуют между управляющей организацией и председателем совета МКД.На основании решения общего собрания собственников управляющая организация могла заключить с председателем совета МКД:1. Гражданско-правовой договор, которым определён размер вознаграждения. Вознаграждение председателю в таком случае включена в размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД. В этом случае УО стоит руководствоваться положениями п. 1 ст. 419 НК РФ, согласно которому управляющая организация – плательщик страховых взносов с сумм вознаграждения, производимого ей в пользу председателя совета МКД. Именно такой вариант отношений между управляющей организацией и собственниками помещений в МКД описывает письмо Минфина РФ от 23.10.2017 N 03-15-07/69463.Отметим, что вознаграждения, выплачиваемые физическому лицу по гражданско-правовым договорам подлежат обложению страховыми взносами на обязательное медицинское и пенсионное страхование и не облагаются страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.2. Агентский договор, согласно которому управляющая организация осуществляет сбор денежных средств на вознаграждение председателю МКД у собственников помещений и переводит эти средства председателю. В этом случае нельзя считать, что управляющая организация переводит председателю совета МКД плату за выполненные работы и услуги, поэтому такие действия не облагаются налогом. Эта позиция подтверждается в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 21.12.2016 по делу № А65-10226/2015.

Добрый день, Иван!Сформулировать вопросы повестки дня общего собрания собственников помещений в МКД должен инициатор такого собрания. Такой вывод можно сделать из ч. ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ.Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, уведомить всех собственников помещений в МКД о собрании обязан инициатор ОСС. В сообщении о проведении собрания должны быть указаны:сведения об инициаторе собрания;форма проведения собрания;дата, время, место проведения собрания;повестка дня собрания;порядок ознакомления с материалами собрания (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).

Любовь, добрый день!До появления в регионе регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, услуги по вывозу твёрдых коммунальных отходов входят в перечень жилищных услуг. Вам стоит объяснить собственникам, что их решение будет возможно осуществить только после утверждения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФрегионального оператора по вывозу ТКО (ч. 4 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).Подробнее о том, как произойдет переход на новую систему обращения с отходами вы можете узнать в блоге РосКвартала.